Türkiye’deki kamu mali denetimini gerçekleştiren Sayıştay, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin 2023 yılına ait Denetim Raporu’nu yayınladı. Bu rapor, belediyenin mali kaynaklarının kullanımında yaşanan bazı sorunları gündeme getirdi. Özellikle, belediyeye ait fonların mevzuata aykırı bir şekilde özel bankalardaki vadesiz hesaplarda işlem gördüğü tespit edildi. Sayıştay, bu durumun hukuka aykırı olduğunun altını çizdi.
Raporun bulguları arasında, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin mali kaynaklarının ICBC Turkey Yatırım Menkul Değerler A.Ş. aracılığıyla yatırım hesabı açarak hisse senedi ve fon alım satımı yaparak değerlendirildiği belirtiliyor. Bu işlemlerin, belediyenin mali tablolarında banka hesabı olarak gösterildiği ifade edildi. Sayıştay, belediyelerin mali kaynaklarını yalnızca Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde değerlendirebileceği uyarısını yaptı.
7 MİLYON TL GELİR KAYBI
Denetim Raporu, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin yangın sigortası primleri üzerinden tahsil edilen yangın sigortası vergisinde de ciddi bir eksiklik yaşadığına dikkat çekti. Yangın sigortası primi tahakkuk ettiren poliçeler üzerinden eksik beyan yapılması sebebiyle belediyenin 7 milyon 345 bin lira gelir kaybına uğradığı belirtildi. Raporda yapılan tespitler arasında, 2023 yılı içerisinde sigorta şirketlerinin beyanlarına dayanarak toplam 2 milyon 972 bin 143,57 TL tutarında yangın sigortası vergisi tahsilatının gerçekleştirildiği kaydedildi.
Ancak, aynı dönemde Denizli’deki sigorta şirketleri tarafından tahakkuk ettirilen yangın sigortası prim tutarının 103 milyon 174 bin 097,20 TL olduğu ifade edildi. Bu durumda, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin yangın sigortası vergisinden 7 milyon 345 bin 266,15 TL eksik tahsilat yaptığı anlaşılmıştır.
İHALESİZ İŞLERİN VERİLMESİ
Sayıştay raporunda yer alan bir diğer önemli bulgu, şehir içi toplu taşıma hizmetlerinin sürekli olarak aynı kişi veya kişilere verildiğidir. Bu durumun, yürürlükteki mevzuata aykırı olduğu vurgulandı. Raporda, Türkiye Cumhuriyeti’nin 5393 ve 5216 sayılı kanunlarına göre, toplu taşımaya ilişkin hakların büyükşehir belediyelerine ait olduğu belirtiliyor.
Rapor, bu hakların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla verilmesi gerektiğini vurguladı. İl Trafik Komisyonu’ndan alınan izinlerle faaliyet gösteren minibüslerin çalışma durumlarının sürekli uzatılmasının kazanılmış hak kapsamında değerlendirilemeyeceği ifade edildi. Raporda, şehir içi toplu taşıma hizmetlerinin ihale yoluyla verilmesinin zorunlu olduğu sonucuna varıldı.
Sonuç olarak, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin hem mali yönetiminde hem de toplu taşıma hizmetlerine ilişkin uygulamalarında dikkat çekici mevzuat ihlalleri tespit edilmiştir. Sayıştay, bu durumların giderecek şekilde gerekli adımların atılması gerektiğinin altını çizmektedir.
