Sayıştay, Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nin 2023 yılı Denetim Raporu’nu yayımlayarak önemli usulsüzlükleri ortaya koydu. Raporda, AKP’li Başkan Mehmet Sekmen yönetimindeki belediye şirketlerinde usulsüz atamaların yapıldığı ve bazı belediye çalışanlarına mevzuata aykırı ödeneklerin verildiği tespit edildi. Ayrıca, encümen üyelerinin atamalarıyla ilgili önemli ihlallerin bulunduğu vurgulandı.
USULSUZ ATAMALAR VE HUZUR HAKLARI
Denetim raporunda, belediye şirketlerinde yapılan yönetim kurulu atamalarının usulsüz olduğu belirtiliyor. Özellikle, büyükşehir belediyelerine ait anonim şirketlerin yönetim kurullarında görev alacak kişilerin, belediye personeli olmaları ve yöneticilik vasfına sahip olmaları gerektiği ifade edilmektedir. Ancak rapor, bu kurallara uymayan birçok atamanın yapıldığını ve yöneticilik sıfatına sahip olmayan kişilerin huzur hakkı ücreti alabildiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, hem yasal boşlukları hem de denetim eksikliklerini gözler önüne sermektedir.
Raporda görülen bazı spesifik durumlar arasında, Palandöken Yatırım İnşaat Taahhüt Turizm Mobilya Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret A.Ş.’de 22 Nisan 2015 tarihinde yönetim kurulu üyeliğine atanmış bir kişiyle ilgili değerlendirme yapılmaktadır. Bu kişinin, şu anda belediye başkan danışmanı olarak görev yaptığı belirtilmektedir. Benzer şekilde, diğer şirketlerden de mühendis ve tekniker unvanlarına sahip kişilerin yönetim kurulu üyeliklerine atandığı saptanmıştır. Bu kişiler arasında Erzurum Çevre Temizlik Ağaç Peyzaj ve Enerji Ticaret Sanayi A.Ş.’nde görev alan mühendis, Erzurum Enerji Elektrik Üretim Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.’deki tekniker ve Ejder Kayak Merkezleri’nde çalışan mühendis yer almakta ve hepsinin yöneticilik vasfına sahip olmadığı ifade edilmektedir.
MEVZUATA AYKIRI İŞLEMLER
Kamu idaresi, Sayıştay’ın bulgularına yanıt olarak, gelecek dönemde iştirak şirketlerinin yönetim kurullarında mevzuata uygun atamalar yapılacağını taahhüt etmiştir. Ancak, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırı olan atamaların devam etmesi, büyükşehir yönetiminin denetim ve gözetim konusundaki eksikliklerini gözler önüne sermektedir.
Rapor, ayrıca encümen üyelikleriyle ilgili usulsüzlükleri de detaylandırmaktadır. Encümen üyelerinin, birim amirleri arasından görevlendirilmesi gerektiği ve bunun yerine genel sekreter yardımcılarından atamalar yapıldığı vurgulanmıştır. Bu tür atamalar hem mevzuata aykırıdır hem de kamu zararına yol açmakta. Sayıştay, encümen üyeliklerine yapılacak atamalarla ilgili yürürlükteki mevzuatın ihlal edilmemesi gerektiğini ve usulsüz atamalar nedeniyle alınan ödeneklerin kamu zararına neden olduğunu belirtmektedir.
Nisan 2024 tarihine gelindiğinde, atamaların birim amirleri arasından yapılmasına dair bir geçiş olsa da, 2023 yılı içindeki mevzuata aykırı uygulamaların devam ettiği tespit edilmiştir. Özellikle, encümen üyelerinin birim amirleri arasından değil, genel sekreter yardımcılarından belirlenmesinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırılık teşkil ettiği vurgulanmıştır. Dolayısıyla, yönetimlerin bu tür uygulamalara son vermesi gerektiği ve gerekli düzenlemelerin yapılması zorunluluğu ortaya çıkmıştır.
