CHP Genel Başkan Yardımcısı Sezgin Tanrıkulu, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’a yanıtlanması talebiyle TBMM Başkanlığı’na sunduğu soru önergesinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin AKP’li belediye başkanları döneminde gerçekleştirilen ihalelerin yalnızca münferit usulsüzlük iddialarıyla sınırlı kalmadığını, aksine sistematik bir ihale yapısının varlığına dikkat çekti.

Tanrıkulu, kamu kaynaklarının hangi şirketlere, hangi yöntemlerle ve hangi maliyetlerle aktarıldığının tüm boyutlarıyla açığa çıkarılması gerektiğini vurguladı. Bu kapsamda, Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna ve Kadir Topbaş dönemlerine ilişkin olarak çeşitli sorular yöneltti:

“YILLARA GÖRE DAĞILIMI NASILDIR?”

– Bu dönemlerde en çok ihale alan ilk 50 şirket kimlerdir? Bu şirketlerin aldığı ihale sayısı ve toplam tutarı nedir? Kamuoyunda sıkça adları geçen yükleniciler hangileridir?

– Açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık usulü ve doğrudan temin yöntemlerinin dağılımı nasıldır? 21/b pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerin sayısı ve toplam değeri nedir? Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların büyüklüğü ne kadardır?

– Bu dönemlerde verilen en yüksek ve en düşük bedelli 20 ihale hangileridir? Bu ihaleleri kazanan şirketler kimlerdir?

– İBB iştirakleri aracılığıyla alınan ihalelerin sayısı ve toplam tutarı nedir? Bu iştiraklerin aldığı işlerin alt yüklenicilere devredilme oranı nedir? Alt yüklenici firmalar hangileridir?

– 5216 sayılı Kanun kapsamında ihalesiz devredilen işletme hakları nelerdir? Bu hakların hangi şirketlere verildiği ve bu şirketlerin üçüncü kişilere devrettiği işler nelerdir?

– Sayıştay raporlarında tespit edilen ihale usulsüzlüklerinin toplam sayısı kaçtır? Bu bulgularla ilgili kaç idari işlem yapılmış, kaç soruşturma başlatılmıştır?

– Tek firma tarafından katılan ihale sayısı nedir? Rekabet oluşmayan ihalelerin toplam tutarı ne kadardır? İhalelerdeki yaklaşık maliyet ile gerçekleşen bedel arasındaki farklar ne kadardır?

– İhale alan şirketlerin ortaklık yapıları incelenmiş midir? Bu şirketlerin kamu yöneticileri veya siyasi aktörlerle olan bağlantıları araştırılmış mıdır?

– Kamu zararına neden olan ihale usulsüzlükleri sonucu oluşan zarar miktarı nedir? Bu zararların tahsiline yönelik bir işlem yapılmış mıdır?

“İPTAL EDİLEN İHALELER HANGİ GEREKÇELERLE YENİDEN YAPILDI”

– Aynı şirketin bir yıl içinde kazandığı ihale sayısında bir üst sınır var mı? Belirli şirketlerin toplam ihale hacmi içindeki payı ne kadardır? İlk 10 şirket, toplam ihale hacminin ne kadarını oluşturmaktadır?

– Pazarlık usulü (21/b) ihalelerinde davet edilen firmalar nasıl belirlenmiştir? Bu firmaların tekrar etme oranı nedir? Sürekli davet edilen firmaların bir listesi mevcut mudur?

– Yaklaşık maliyetlerin belirlenmesinde kullanılan yöntemler nelerdir? Yaklaşık maliyet ile ihale bedeli arasındaki farkın yüzde 1’in altında olduğu ihale sayısı kaçtır? Bu durum rekabet eksikliği olarak değerlendirilmiş midir?

– Kaç ihale iptal edilmiştir? İptal edilen ihaleler hangi gerekçelerle yeniden yapılmıştır? İptal sonrası aynı firmaların ihaleyi kazandığı durumlar var mıdır?

– İhaleyi alan şirketlerin işi alt yüklenicilere devretme oranı nedir? Alt yüklenici firmalar ile ana yükleniciler arasında ortaklık ilişkisi var mıdır? Aynı alt yüklenicinin farklı ana yükleniciler üzerinden iş aldığı durumlar tespit edilmiş midir?

– İSPARK, İSTAÇ ve KİPTAŞ gibi iştirakler üzerinden yapılan alımların toplam büyüklüğü nedir? Bu iştiraklerin doğrudan ihale dışı alım yaptığı durumlar var mı? Bu yöntemle ihale mevzuatının dolanıldığına dair bir tespit yapılmış mıdır?

– Doğrudan temin limitlerinin altında kalmak amacıyla işlerin bölündüğü tespit edilmiş midir? Aynı işin parçalara ayrılarak farklı tarihlerde alındığı durum sayısı kaçtır?

– İç denetim birimleri bu ihaleleri denetlemiş midir? Tespit edilen eksiklikler raporlanmış mıdır? Bu raporlar doğrultusunda işlem yapılmış mıdır?

– Uluslararası ihaleye çıkılan iş sayısı kaçtır? Yabancı firmaların kazandığı ihale sayısı nedir? Bu ihalelerde rekabet düzeyi nasıldır?

– İhale sonrası sözleşme bedeli artırılan iş sayısı kaçtır? Bu artışların toplam maliyeti nedir? Yüzde 20’nin üzerinde artış yapılan ihaleler hangileridir?

– 21/b kapsamında yapılan ihalelerde ivedilik gerekçesi nasıl oluşturulmuştur? Bu gerekçelerin sonradan denetimi yapılmış mıdır?

– İhale komisyonlarında görev alan kişiler kimlerdir? Aynı kişilerin tekrar eden şekilde komisyonlarda görev aldığı durumlar var mıdır?

– İhale alan şirketlerin vergi borcu olup olmadığı kontrol edilmiş midir? SGK borcu olan firmalara ihale verilmiş midir?

– İhale süreçlerinden kaynaklanan toplam kamu zararı kalem kalem nedir? Bu zararlar için rücu işlemi yapılmış mıdır?

– Tüm ihalelerin kamuya açık bir veri tabanı mevcut mudur? İhale verilerinin makine okunabilir formatta paylaşılması planlanmakta mıdır?