Resmi Gazete'de yayınlanan bir karar doğrultusunda, 2002-2014 yılları arasında görev yapan bazı memurlar, Çalış Belediyesi'nde ödenmeyen maaş alacakları ve faizleri için 2014 yılında ilamsız icra işlemleri başlattı.

Belediyenin tüzel kişiliği kaldırılınca, taşınır mal ve alacakları Haymana Belediye Başkanlığı'na devredildi. Bu süreçte Haymana İcra Müdürlüğü, ilgili borçları faaliyete geçirdi ve belediyenin borçlu olduğunu bildirdi.

Belediyenin itiraz etmesi üzerine icra müdürlüğü, memurların başlattığı yargı işleminin ardından yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde icra işlemlerinin iptaline hükmetti.

Bu iptal sonrasında, davacı memurlar idare mahkemesinde dava açtı. İlgili mahkemeler, memurların icra takibi başlatma tarihlerinin resmi başvuru tarihi olarak kabul edilmesine karar verdi. Bu tarihye göre talep edilen alacakların zamanında ödenmesi gerektiğine, zaman aşımına uğrayanlar için ise davalarının geçersiz olduğuna hükmedildi.

Kararların kesinleşmesi sonrasında memurlar, Anayasa Mahkemesi'ne yaptığı bireysel başvuruda hak ihlali olduğunu öne sürdü.

Yüksek Mahkeme, yaptığı değerlendirmelerde başvurucuların mahkemeye erişim hakkının, Anayasa'nın 36. maddesi çerçevesinde ihlal edildiğini belirtti.

- Kararın gerekçesinden

AYM'nin kararında, başvurucuların eksik maaş ödemeleri dolayısıyla ilamsız icra yoluna başvurdukları ifade edildi.

Eski belediyenin borca itiraz etmediğinin altı çizilen kararda, KHK kapsamındaki mahkeme kararlarının icra takiplerini düşürdüğü ve uyuşmazlıkların idari yargıya taşındığı vurgulandı.

İdare mahkemelerinin, dava açma süresinin başlangıcını belirleme konusundaki belirsizliğinin mahkemeye erişim hakkını zorlaştırdığı ifade edilirken, başvurucular üzerinde bu durumun ağır bir yük yarattığı kaydedildi. Bunun sonucunda, başvurucuların mahkeme erişim hakkına müdahalenin orantısız olduğu sonucuna varıldı ve Anayasa'nın 36. maddesi kapsamında bu hakkın ihlal edildiği belirtildi.