Sayıştay tarafından hazırlanan 2024 yılı denetim raporu, Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nde önemli idari ve mali eksiklikleri ortaya koydu. Raporda, belediyenin yasal zorunluluklarına rağmen iç denetim biriminin etkin bir şekilde oluşturulmadığı, araç kiralama işlemlerinde belediye şirketlerine ait masrafların kamu kaynaklarından karşılandığı ve ihale süreçlerinde rekabetin engellendiği vurgulandı.

İÇ DENETİM KADROSU BOŞ, RAPOR YOK

Denetim raporuna göre, Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nde mevcut olan beş iç denetçi kadrosundan yalnızca birinin dolu olduğu saptandı. Bu durum, etkin bir iç denetim biriminin kurulmadığını gösteriyor. 2024 ve önceki yıllar boyunca hiçbir iç denetim faaliyeti gerçekleştirilemediği için, üst yöneticinin hazırlaması gereken “İç Kontrol Güvence Beyanı” için gerekli bilgi ve değerlendirmelerin de mevcut olmadığı tespit edildi. Raporda, “Üst yöneticinin iç kontrol sistemi hakkında güvence verebilmesi için iç denetim biriminin rapor üretmesi zorunludur. Bu yapılmadığı için sistemin güvenilirliği sağlanamamıştır.” ifadeleri yer aldı. Belediye yönetimi ise Sayıştay’ın bulgularına yanıt olarak, iç denetim faaliyetlerini etkinleştirmek üzere yeni atamaların yapılacağını ve iç denetçi sayısının artırılması yönünde çalışmaların başlatıldığını açıkladı.

BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN ARAÇ GİDERLERİ KAMU BÜTÇESİNDEN

Raporda dikkat çeken bir diğer husus, belediyenin kendi şirketlerinden kiraladığı araçların bakım ve onarım giderlerinin sözleşmeye aykırı bir şekilde belediye bütçesinden karşılanması oldu. Sayıştay, 2024 yılı içinde 16 milyon 545 bin 734 TL tutarındaki araç bakım ve onarım giderinin kamu bütçesinden ödendiğini ve bu giderlerin bilançoda “belediye varlığı gibi” gösterildiğini belirtti. Bu durum, mali tabloların gerçeği yansıtmadığına işaret ediyor. İlgili şirketler arasında Er Tansa A.Ş., Erzurum Spor A.Ş., Er Konut A.Ş., Ejder A.Ş. ve diğer belediye iştirakleri bulunuyor. Bazı şirketlerle yapılan mahsuplaşmaların meclis kararı olmadan yapıldığı, Ejder A.Ş. ile ise hiç mahsuplaşma gerçekleştirilmediği ifade edildi. Belediye yönetimi, bu durumu düzeltmek için gerekli adımların atılacağını bildirdi.

İHALE OYUNLARIYLA REKABET SINIRLANDIRILMIŞ

Sayıştay raporunda dikkat çeken bir diğer bulgu, ihale sözleşmelerinde hakediş ödemelerinin gerçek durumu yansıtmayan bir şekilde uzun gösterilmesi oldu. Belediye ihalelerinde ödeme süresinin 1 yıla kadar uzatıldığı, fakat ödemelerin genellikle ilk 30 gün içinde yapıldığı belirlendi. Bu durum, potansiyel katılımcıların ihalelere katılımını engellemekte ve teklif fiyatlarının yükselmesine sebep olmaktadır. Sayıştay, bu uygulamayı 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı buldu. Raporda, “Bu yöntem rekabeti sınırlamakta, şeffaflığı zedelemekte ve kamu kaynaklarının verimli kullanımını engellemektedir.” ifadelerine yer verildi. Belediye yönetimi ise bu durumu enflasyonist ortam ve nakit yetersizliği ile açıkladı, ancak Sayıştay bu gerekçeyi yeterli bulmadı.