Raporda öne çıkan bir diğer önemli nokta, ihaleleri kazanan firmaların kimler olduğuydu. Sayıştay, incelemesi sonucunda, İBB’nin vadesi geçmiş borçları bulunan iştirakleri olan Kültür AŞ, Medya AŞ ve Metro AŞ’nın söz konusu ihaleleri kazandığını belirledi. Normal koşullarda bu tür bir durumun ihalelere katılımı engellemesi gerektiği ifade edilse de, reklam alanı ihalelerinde bu durumun göz ardı edildiği kaydedildi.

İHALEYE SEÇİLMİŞ FİRMALAR KATILDI

İstanbul Ticaret Odası’nın verilerine göre, 2023 itibarıyla İstanbul’da reklam sektörü içinde faaliyet gösteren yaklaşık 5 milyon TL sermaye tutarına sahip bin 105 firma bulunmaktadır. Ancak bazı ihalelerde 12 – 20 – 40 milyon TL gibi yüksek sermaye şartları arandığı tespit edildi. İTO verilerine göre, sermayesi 12 milyon TL ve üzeri olan 82, 20 milyon TL ve üzeri olan 56, 40 milyon TL ve üzeri olan 25 firma bulunmasına rağmen, ihaleye yalnızca belirli firmaların davet edildiği gözlemlendi. Sayıştay, bu kadar dar bir firma sayısının ihalelere açık ve rekabetçi bir ortam yaratmadığını vurguladı. Ayrıca, ihaleye katılan tüm firmaların İBB’nin hissedarı olduğu iştirak şirketleri olduğu ifade edildi.

KAMU KAYNAKLARI ÜZERİNDEN KAZANÇ

İhaleleri kazanan İBB iştirakleri, elde ettikleri reklam alanlarını alt yüklenicilere kiraladı. Belediye şirketleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamına girmedikleri için bu alt kiralama işlemlerini herhangi bir ihale süreci olmadan gerçekleştirdiler.

Denetim raporuna göre, 10 ayrı reklam alanı işletme hakkı için İBB iştirakleri, aldıkları alanları toplam 170 milyon 532 bin 745 TL üzerindeki bedellerle alt yüklenicilere devretti.

Bu işlemler sonucunda, kamu kaynakları üzerinden kazanç sağlandığı belirtiliyor.