Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi’nin Kapsamı ve Maddeleri

“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” adıyla sunulan kanun teklifi, toplamda 12 maddeden oluşmaktadır. Bu teklif, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı tüm yapılarının fiili varlığını sona erdirdiğinin tespit edilmesi ve kontrolü altındaki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin belirlenmesine yönelik düzenlemeleri içermektedir.

Tespit ve Teyit Makamı:

Kanun teklifi, örgütün fiili varlığını sona erdirdiği ve silahsızlandığını güvenlik kurumlarının tespit etmesi ve Milli Güvenlik Kurulu tarafından bu durumun teyit edilmesini öngörmektedir.

Kapsamı:

Teklif, PKK/KCK terör örgütünü kurma, yönetme, örgüte üye olma, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyetleri çerçevesinde işlenen suçları kapsamaktadır. Ayrıca, 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçlar da bu kapsama dâhildir.

Kapsam Dışı:

Örgüt tarafından işlenen kasten öldürme suçları ile 01.06.2005 tarihinden önce işlenmiş olan müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar, yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların dışında bırakılmaktadır.

Soruşturma ve Kovuşturma:

Kanun kapsamına girenlerle ilgili değerlendirmeler, mevcut soruşturma ve kovuşturma yürüten merciler tarafından yapılacaktır. Ancak, bu kanundan faydalanmak isteyenlerin Cumhuriyet başsavcılıklarına veya ilgili kurumlara başvuruda bulunmaları gerektiği belirtilmektedir.

Soruşturma ve Kovuşturmanın Ertelenmesi:

Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlar için 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası veya müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar için ise 10 yıl süreyle soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülmektedir. İki hafta içinde bu karara itiraz edilmesi mümkündür.

Cezaların Ertelenmesi:

Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası 5 yıl, toplam 15 yıldan fazla hapis cezası veya müebbet hapis cezasına mahkûmiyet için 10 yıl süreyle infaz hakiminin kararıyla ertelenecektir. Erteleme süresi içinde suç işlenmemesi durumunda ceza infaz edilmiş sayılacaktır.

Zamanaşımı:

Erteleme sürelerinde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.

Hak Yoksunlukları:

Erteleme kararları, Kurul tarafından düzenli olarak değerlendirilecektir. Gerekli görüldüğünde hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması talep edilebilecektir. 5 yıl erteleme kararı için 2 yıl, 10 yıl erteleme kararı için ise 3 yıl beklenmesi gerekecektir.

Takip, Koordinasyon ve Uygulama:

Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında, ilgili bakanlar ve kurum temsilcilerinden oluşan bir kurul, yasaların uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesinden sorumlu olacaktır. Koordinasyonun Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yapılması planlanmaktadır.

Teslim ve Silahsızlanma:

Silah ve mühimmat teslimine yönelik genelgenin, güvenlik kurumlarının görüşleri doğrultusunda Millî Savunma ve İçişleri Bakanlıkları tarafından hazırlanması öngörülmektedir.

Başvuru Süresi:

Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını takiben altı ay içinde yazılı başvuru yapılması gerekmektedir.

Amaç ve Kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespiti ile güvenlik kurumlarınca gerçekleştirilecek işlemlerin belirlenmesidir.

Kanun hükümleri, PKK/KCK terör örgütüyle ilgili suçları kapsamaktadır.

Tanımlar

MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen terimler şu şekildedir:

Örgüt: PKK/KCK terör örgütü ve bağlı tüm oluşumlar.

Kurul: Bu Kanunun 7. maddesi uyarınca oluşturulacak kurulu ifade eder.

Soruşturma ve Kovuşturmaların Ertelenmesi

MADDE 3- (1) Örgütün fiili varlığına son verdiği ve silahsızlandığını tespit eden Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanması koşuluyla, bazı suçlar için soruşturma ve kovuşturmalar ertelenecektir.

Bu erteleme, belirli suçları kapsamaktadır ve dava zamanaşımı bu süre içinde işlemez.

Koruma Tedbirleri ve Kanun Yolu İncelemesi

MADDE 4- (1) Erteleme kararı verilen suçlar için tutuklama ve adli kontrol tedbirleri değerlendirilecektir.

(2) Bu tedbirler hakkında karar verme yetkisi ilgili mahkemelere aittir.

Erteleme Kararlarının Kaydedilmesi

MADDE 5- (1) Erteleme kararları özel bir sisteme kaydedilecektir. Bu kayıtlar, belirli durumlarda kullanılabilecektir.

(2) Eğer erteleme süresi içinde terör suçu işlenirse, erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma devam edecektir.

Mahkûmiyet Hükümlerinin İnfazının Ertelenmesi

MADDE 6- (1) Örgütün silahsızlandığına dair tespit yapılması durumunda, belirli suçlardan mahkum olanların cezalarının infazı ertelenecektir.

Erteleme süreleri, ceza zamanaş