Değerli okurlar, 31 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı Kanun ile nükleer enerji santrali yatırımlarına ilişkin önemli vergi teşvikleri sağlandı.

Bu teşviklerin, Meclis’e sunulan yasa teklifinde yer almadığı, ancak Plan ve Bütçe Komisyonu’nda teklife eklendiği dikkat çekiyor.

Peki, bu teşvikler hangi şirketleri kapsıyor?

Türkiye’de şu anda işletmede olan bir nükleer güç santrali bulunmamakta.

Ancak ülkemizde halen üç nükleer enerji santrali projesi aktif durumda.

Mersin-Akkuyu’da, Rus devlet şirketi Rosatom iş birliğiyle inşa edilen Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS), Türkiye’nin bu alandaki ilk girişimini temsil ediyor.

Ülkemizdeki diğer nükleer santral projeleri ise Sinop Nükleer Güç Santrali ve Trakya/İğneada Nükleer Güç Santrali. Ancak bu projeler için henüz inşaat aşamasına geçilmiş değil.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar, İstanbul Sanayi Odası (İSO) Meclisi’nin Kasım ayı toplantısında Türkiye’nin enerji vizyonunu paylaştı.

Bakan Bayraktar, Türkiye’nin nükleer enerji hedeflerine değinerek, 2050 yılına kadar 12 büyük konvansiyonel reaktörün kurulmasının planlandığını ve bunun 4’ünün Akkuyu’da, diğerlerinin ise Sinop ve Trakya’da olacağını belirtti. Bununla birlikte, 5 bin megavatlık küçük modüler reaktörlerin de devreye girmesiyle, Türkiye’nin elektrik üretiminin en az yüzde 10-15’inin nükleer enerjiden sağlanacağını ifade etti.

Bakan Bayraktar, dünyada şu anda 31 ülkede 400’den fazla reaktör bulunduğunu ve 15 ülkede 63 yeni reaktörün inşa edildiğini, bunlardan 4’ünün ise Türkiye’de yapılacağını vurguladı.

Küçük modüler reaktör (SMR) konusuna dikkat çeken Bakan Bayraktar, bu alanda büyük fırsatlar bulunduğunu ve Türkiye’nin sanayicilerinin bu teknolojiyi geliştirebileceğine inandığını aktardı. Ayrıca, bu alanda yeni fırsatlar olduğunu da sözlerine ekledi.

Basında yer alan haberlere göre, Baykar’ın da SMR yatırımlarına başladığı bilgisi paylaşıldı.

Hükûmetin uzun vadeli hedefleri arasında ise 12 büyük nükleer santral kurmak, elektrik üretiminin yüzde 10-15’ini nükleerden sağlamak ve yeni nesil kompakt reaktörlerle 5 bin megavatlık SMR kapasitesi oluşturmak yer alıyor.

Getirilen Teşvikler Neler?

7590 sayılı Kanun ile nükleer enerji santrali yatırımlarına yönelik damga vergisi, katma değer vergisi ve örtülü sermaye uygulamasında önemli değişiklikler yapıldı. İşte bu düzenlemeler:

1. Nükleer enerji santrali yatırımlarına ilişkin düzenlenen belgeler damga vergisinden muaf tutuldu.

7590 sayılı Kanun ile 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa eklenen yeni bir madde ile, nükleer enerji santralleri için elektrik enerjisi üretimi faaliyetinde bulunacak tüzel kişilerin taraf olduğu belgeler damga vergisinden istisna edildi. Bu düzenleme 31.07.2026 tarihinde yürürlüğe girdi.

2. Nükleer enerji santrali yatırımları için KDV düzenlemeleri getirildi.

7590 sayılı Kanun ile 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununa geçici bir madde eklenerek, nükleer enerji santrali yatırımları için iki farklı KDV düzenlemesi yapıldı. Bu düzenlemeye göre, 31.12.2045 tarihine kadar nükleer enerji santrali yatırımları kapsamında yapılan inşaat işleri nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla telafi edilemeyen KDV’nin iade edilmesine olanak tanındı.

Bu kapsamda, 1.8.2026 tarihinden itibaren yüklenilen KDV, talep edilmesi halinde mükelleflere iade edilecek. Ayrıca, yatırım teşvik belgeleri kapsamında nükleer enerji santrali yatırımlarına ilişkin makine ve teçhizat teslimleri KDV’den muaf tutuldu.

Teslimde bulunanlar, bu teslimler nedeniyle yüklenilen KDV’yi vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplayacak, indirim yoluyla telafi edilemeyen KDV ise mükelleflere iade edilecektir. Yatırım tamamlanmadığı takdirde, zamanında alınmayan veya iade edilmeyen vergiler, vergi ziyaı cezası ile birlikte tahsil edilecektir.

Cumhurbaşkanı, 31.12.2045 tarihini 31.12.2050 tarihine kadar uzatma yetkisine sahip; Hazine ve Maliye Bakanlığı ise düzenlemenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleyebilecek. Bu düzenleme 1.8.2026 tarihinde yürürlüğe girdi.

3. Nükleer enerji santrali yatırımları için yapılan bazı borçlanmalarda örtülü sermaye oranı %50’den %25’e düşürüldü.

Kurumlar Vergisi Kanununun 12. maddesi gereği, kurumların ortaklarından veya ilişkili kişilerden temin ettikleri borçların, öz sermaye ile kıyaslandığında %50’sinin örtülü sermaye sayılacağı hükmü değiştirildi.

Bu değişiklikle, nükleer enerji santrali yatırımları için yapılan borçlanmalarda, %50 yerine %25 oranının dikkate alınacağı belirtildi. Cumhurbaşkanı, bu maddeyi 31.12.2045 tarihine kadar beş yıl uzatma yetkisine sahip. Düzenleme, 1.1.2026 tarihinden itibaren başlayan vergilendirme dönemlerine uygulanmak üzere 31.7.2026 tarihinde yürürlüğe girdi.