TBMM Başkanvekili Pervin Buldan’ın başkanlığında yapılan Genel Kurul toplantısında, Milli Parklar Kanunu’nda değişiklik öngören ve toplam 30 maddeden oluşan Kanun Teklifi kabul edildi. Söz konusu düzenleme, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne, ihtiyaç duyduğu hallerde döner sermayeli işletmeler kurma yetkisi veriyor. Ayrıca, Cumhurbaşkanının döner sermaye işletmesine tahsis edilen sermaye miktarını 5 katına kadar artırabilmesi sağlanıyor. Milli Parklar Kanunu kapsamında korunan alanlardaki koruma hizmetlerinin, orman muhafaza memurları ile birlikte av ve doğa koruma memurları ve saha bekçileri tarafından yürütülmesi de bu düzenleme ile mümkün hale getiriliyor. Elektronik oylama sonucunda 311 oy kullanılırken, teklif 243 oyla kabul edildi, 68 ret oyu verildi.

TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen değişikliklere göre, Çevre Kanunu’nda da güncellemeler yapılıyor. Bu çerçevede, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne, doğal çevreyi oluşturan biyolojik çeşitliliğin korunması ve ekosistemlerin sürdürülebilirliği ile ilgili denetim yetkileri tanınıyor. Biyolojik çeşitliliği koruma ve kullanım esasları, yerel yönetimlerin, üniversitelerin ve sivil toplum kuruluşlarının görüşleri dikkate alınarak belirlenecek. Ayrıca, sulak alanların doğal yapılarının korunması ve nesli tehdit altında olan türlerin denetimi de Genel Müdürlüğün yetkileri arasına alınıyor.

Denetimle ilgili harcamalar için Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü bütçesine gerekli ödenekler eklenirken, bu idari yaptırımlara karşı açılacak davalar da Genel Müdürlüğe karşı yapılacak.

Milli Parklar Kanunu’ndaki değişiklikle, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün kamu tüzel kişiliği haiz özel bütçeli bir bağlı kuruluş olarak yapılandırılması sağlanıyor. Böylece yasada yer alan “bakanlık”, “genel müdürlük”, “alan kılavuzu” ve “av ve doğa koruma memuru” terimleri de güncelleniyor. “Alan kılavuzu”, ziyaretçi yönetimi için eğitim almış kişileri tanımlarken, “av ve doğa koruma memuru” ise genel müdürlüğün yetkileri çerçevesinde denetim ve koruma faaliyetlerini yürüten personele atıfta bulunuyor.

MİLLİ PARK DIŞINDAKİ KORUNAN ALANLAR İÇİN DE MİLLİ PARKLAR İÇİN GEÇERLİ OLAN PLAN HAZIRLAMA SÜRECİ UYGULANACAK

Teklif ile milli parklar dışındaki korunan alanlar için de milli parklar için geçerli olan plan hazırlama sürecinin uygulanması öngörülüyor. Milli Parklar Kanunu’na göre belirlenen alanların korunma ve kullanım amaçları doğrultusunda, uzun vadeli gelişme ve yönetim planları Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanacak.

İskan ve yapılaşmaya konu olan yerler için imar planları, milli park ve tabiat parkı gelişme planlarına uygun olarak düzenlenecek ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın onayı ile yürürlüğe girecek.

Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ile Turizm Merkezlerinde, turizm yatırımları için gerekli plan kararları Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün olumlu görüşü doğrultusunda gerçekleştirilecek. Bu alanlarla ilgili usul ve esaslar, genel müdürlük tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenecek.

GERÇEK KİŞİLER VE ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİNE VERİLECEK İZİNLER

Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri dışındaki milli parklar ve tabiat parklarında, kamu yararına turistik amaçlı bina ve tesisler inşa etmek isteyen gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin, Tarım ve Orman Bakanlığı’ndan izin alması gerekecek. İzin süresi 49 yılı geçemeyecek ve bu sürecin sonunda tesisler, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne devredilecek. Başarılı işletmeler, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belgelenirse, intifa hakkını 99 yıla kadar uzatabilecekler.

Korunan alanın yönetimi için gerekli tesislere verilecek izinlerden bedel alınmayacak. Ancak, milli park ve tabiat parklarında kamu yararı ve zaruret durumunda çeşitli altyapı tesisleri için izin verilebilecek. Bu izinler, Milli Parklar Kanunu hükümlerine göre denetlenecek.

İçme suyu temini amacıyla aciliyet gösteren tesisler için uzun devreli gelişme planı şartı aranmaksızın izin verilecek. İzin süreçleri, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü tarafından belirlenecek.

Genel Kurul’da kabul edilen maddeler doğrultusunda, Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardan elde edilen gelirler, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün döner sermayesine kaydedilecek. Genel Müdürlük, ihtiyaç duyduğu durumlarda döner sermayeli işletmeler kurabilecek ve sermaye miktarını Cumhurbaşkanı tarafından artırabilecektir.

Bu düzenleme ile, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün özel bütçeli bir bağlı kuruluş olarak yapılandırılması nedeniyle gelirleri de yeniden düzenleniyor.

İDARİ PARA CEZALARININ YÜZDE 25’İ DOĞA KORUMA VE MİLLİ PARKLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE, YÜZDE 75’İ GENEL BÜTÇEYE GELİR KAYDEDİLECEK

Milli parklarda doğal dengeyi bozanlara, yaban hayatını tahrip edenlere ve çeşitli çevre sorunlarına yol açanlara hapis cezası ve adli para cezası uygulanacak. Ayrıca, milli parklara izinsiz giriş yapanlara Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen cezalar uygulanacak.

Tahsil edilen idari para cezalarının yüzde 25’i Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne, yüzde 75’i genel bütçeye kaydedilecektir. Genel Müdürlük, harçlar ve tapu işlemlerinden kaynaklanan döner sermaye hizmet bedellerinden muaf tutulacak.

“Çevre ve Orman Bakanlığı” ibaresi, “Tarım ve Orman Bakanlığı” ile “Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü” ile değiştirilecektir. Saha bekçiliğinde sözleşmeli personel çalıştırılmasına da imkan sağlanmaktadır.

AV KORUMA MEMURLARININ İSMİ DEĞİŞECEK

Av koruma memurları “Av ve doğa koruma memuru” olarak yeniden tanımlanacak ve ilgili düzenlemeler yapılacaktır. Av komisyonlarına temsilci veren idarelerde de değişiklikler yapılmakta ve Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü ile uyum sağlanmaktadır.

Düzenlemeyle birlikte, av ve yaban hayatı yönetimi ile avlanma planlarına göre av hayvanlarının türlerine ve özelliklerine göre izin ücretleri belirlenecektir. Avlama ve avlanma izin ücretleri, av tüfeği ve diğer malzemelerin alış bedeli üzerinden hesaplanarak Genel Müdürlüğe bildirilmesi gerekecektir.

Ayrıca, avcılığın kontrolü, av hayvanlarının korunması ve av yasaklarının takibi, Doğa Koruma ve Milli Parklar ile Orman Genel Müdürlüklerince gerçekleştirilecektir. Av koruma memurları, av yasaklarına uymayanları denetleme yetkisine sahip olacak ve gerekli işlemleri yapabileceklerdir.

Orman muhafaza memurları ve av koruma memurları, görevlerini yerine getirirken resmi kıyafet giyecek ve gerekli teçhizatlarla donatılacaklardır. Belgesiz avlanmanın cezaları artırılacak ve yasadışı avcılığın önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

Mevcut durumda avcılık belgesi iptal edilen kişilerin yeniden belge alabilmesi için düzenlemeler yapılacak ve