Türkiye, önemli bir dönüm noktasında.

“Çerçeve kanun” adı verilen düzenleme, PKK mensuplarının silahlarını teslim etmeleri durumunda Türkiye’ye geri dönüşlerine olanak tanıyor ve Meclis’ten rekor bir oyla geçti.

Sürecin sonunda, “ihanet” ve “barış karşıtlığı” gibi terimler gündeme geldi. Bu tartışmalar, uzun süre aynı kısır döngüde sıkışmış bir durumu işaret ediyor.

Ancak ortaya çıkan durum bu kadar karmaşık değil.

Düzenlemenin gereksiz olduğunu düşünen bir kesim var; 50 yıldır uygulanan yöntemlerin devam etmesi gerektiğini savunuyorlar.

Diğer yandan, düzenleme yapılmasının zorunlu olduğu görüşünde olan bir grup da mevcut.

Eksik yönleri olsa da, yapılacak düzenlemelerin sürecin başlangıcını oluşturduğunu düşünenler de var.

Demokratikleşme olmadan barışın sağlanamayacağını düşünen bir başka kesim ise, eksik düzenlemelere dikkat çekiyor.

Bu farklı görüşlerin hangileriyle toplumsal mutabakat sağlanacağı ise belirsizliğini koruyor.

*

Kanunun en belirgin eksiği, “güvencesiz” olmasıdır.

TBMM’de kurulan komisyon, demokratikleşme adımlarına paralel bir süreç önerdi.

Kanun, sadece geri dönüşlerle ilgili düzenlemeler içeriyor, bu doğru.

Ancak çerçeve kanundan beklenenin bu olup olmadığını sorgulamak da önemli.

Açıkça görülüyor ki, demokratikleşme konusunda hiçbir güvence sağlanmamış durumda.

Bu, yalnızca tartışmaları yürütenler için değil, geri dönecek olanlar için de bir güvence sorunu yaratıyor.

Düzenlemenin en büyük sorunlarından biri, kanun yürürlüğe girse bile uygulamaların her zaman kurulların kararlarına bağlı olmasıdır.

MGK, tespit ve teyit kararını vermedikçe düzenlemenin uygulanması mümkün olmayacak.

Bu karar Resmî Gazete’de yayımlandıktan sonra dönecekler için bir denetim süreci oluşturulacak. Bu denetim sürecinde yaşanacaklar ise endişe kaynağı.

Denetim sürecinde, terör suçu işlenmemesi temel bir ilke olarak belirlenecek.

Ancak Türkiye söz konusu olduğunda, terör suçları işlemek pek de zor değil.

Bir konuşma ya da açıklamaya katılmak, aniden bu kapsama alınabiliyor.

Terör tanımının ve Terörle Mücadele Kanunu’nun mevcut haliyle kalması durumunda, denetim süreleri de risk olarak algılanıyor.

*

Düzenlemeye göre, geri dönüş sürecinin başlaması için MGK’nın tespit ve teyit kararını alması gerekiyor.

Ancak süreci denetleyecek kurullar daha önce oluşturulabilir.

Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında kurulacak Takip Kurulu, Adalet, İçişleri, Dışişleri ve Millî Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MGK Genel Sekreteri ve MİT Başkanı’nın katılımıyla kritik bir öneme sahip.

Bu kurul, silahların teslimini ve Irak, İran, Suriye’deki hareketliliği izleyecek güvenlik ve istihbarat birimlerinden bilgi alacak. MGK’ya raporlamayı da bu kurul gerçekleştirecek.

Kurul, yasayı yürürlüğe girdikten hemen sonra oluşturulacak ve çalışmalara başlayacak.

Takip Kurulu’nun birçok alt kurul kurma ve görevlendirme yetkisi olacak.

Sahada yaşanan gelişmeler, bu alt kurullar ve Takip Kurulu tarafından rapor edilecek.

*

MHP lideri Bahçeli’nin öncülüğünde yürütülen bu süreçte, AKP’lilerin daha net ve açık bir dil kullanmaya başladığı gözlemleniyor.

AKP içindeki birçok kişi, sürecin hızla ilerlemesi gerektiğini savunuyor.

Kulislerdeki bilgilere göre, 2-3 ay içinde PKK’nın silahsızlanmasının %80 düzeyinde gerçekleşmesi bek