Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi’nin İçeriği ve Maddeleri

“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” adlı teklif, 12 maddeden oluşmaktadır. Bu teklif, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığının sona erdiğine ve kontrolü altındaki her türlü silah ile mühimmatın teslim edildiğine dair güvenlik kurumları tarafından yapılacak tespit ve Milli Güvenlik Kurulu tarafından onaylanmasına yönelik düzenlemeleri içermektedir.

Tespit ve Teyit Makamı:

Teklifte, PKK/KCK’nın kontrolündeki tüm örgütsel yapılarının fiili varlığının sona erdiği ve silahsızlandığına dair güvenlik kurumlarınca yapılacak tespitlerin Milli Güvenlik Kurulu tarafından onaylanması gerektiği belirtilmektedir.

Kapsamı:

Bu kanun, PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçlarını kapsamaktadır. Ayrıca, bu örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar ile 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda yer alan suçlar da bu kapsama dâhildir.

Kapsam Dışı:

01.06.2005 tarihinden önce işlenen kasten öldürme suçları ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar için yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar bu teklifin kapsamı dışında tutulmaktadır.

Soruşturma ve Kovuşturma:

Kanun kapsamındaki suçlarla ilgili değerlendirmelerin devam etmekte olan soruşturma ve kovuşturmaların bulunduğu merciler tarafından yapılacağı, bu kanundan faydalanmak isteyenlerin ise bulundukları yerin Cumhuriyet başsavcılıklarına veya ilgili kuruma başvuru yapabileceği düzenlenmiştir.

Soruşturma ve Kovuşturmanın Ertelenmesi:

Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlar için 5 yıl, 15 yıldan fazla veya müebbet hapis cezası gerektiren suçlar için 10 yıl süreyle soruşturmaların ertelenmesi öngörülmektedir. Ayrıca, iki hafta içinde karara itiraz hakkı bulunmaktadır. Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrol tedbirleri koşulları varsa kaldırılacaktır.

Cezaların Ertelenmesi:

15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanlar için 5 yıl, 15 yıldan fazla veya müebbet hapis cezasına mahkum olanlar için 10 yıl süreyle infazın ertelenmesi kararı verilecektir. Erteleme süresi suç işlenmeden geçirilirse ceza infaz edilmiş sayılacaktır.

Zamanaşımı:

Erteleme süreleri boyunca dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.

Hak Yoksunlukları:

Erteleme kararları, Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecektir. Gerekli görülmesi halinde, hak yoksunluğunun kaldırılması talep edilebilecektir. 5 yıl erteleme kararları için 2 yıl, 10 yıl erteleme kararları için ise 3 yıl geçmiş olması gerekmektedir.

Takip, Koordinasyon ve Uygulama:

Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında, Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden oluşacak Kurul, kanunun uygulanmasını takip edecektir. Kurulun koordinasyonu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecektir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından İzleme Komisyonu oluşturularak, bu kanun kapsamındaki faaliyetler izlenecektir.

Teslim ve Silahsızlanma:

Silahların teslimine yönelik genelgenin, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak, Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıkları tarafından hazırlanması planlanmaktadır.

Başvuru Süresi:

Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasını takiben altı ay içinde bu kanundan yararlanmak için yazılı başvuru yapılması gerekmektedir.

Amaç ve Kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, PKK/KCK terör örgütü ve bağlantılı oluşumların fiili varlığının sona erdiğinin ve kontrolündeki silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile onaylanmasını sağlamak, yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine dair işlemleri belirlemektir.

Bu kanun hükümleri, PKK/KCK terör örgütünü kurma, yönetme, üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları kapsamaktadır.

Tanımlar

MADDE 2- (1) Bu kanunda geçen terimler;

Örgüt: PKK/KCK terör örgütünü ve bağlantılı tüm oluşumları ifade eder.

Kurul: Bu kanunun 7. maddesi uyarınca oluşturulacak kurulu ifade eder.

Soruşturma ve Kovuşturmaların Ertelenmesi

MADDE 3- (1) Örgütün fiili varlığının sona erdiği ve kontrolündeki silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanması koşuluyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar hariç, 1. madde kapsamındaki suçlardan dolayı yürütülen soruşturmaların ertelemesi 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis cezası gerektiren suçlar için ise 10 yıl olarak belirlenmiştir. Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemez. Bu suçlarla ilgili deliller, erteleme süresince muhafaza edilir.

Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara itiraz, iki hafta içinde sulh ceza hakimliğine yapılabilir. Milli Güvenlik Kurulu Kararı yayımlanmadan önce işlenen suçlar için soruşturmalar, Kurulun iznine tabidir.

Koruma Tedbirleri ve Kanun Yolu İncelemesi